Паспорт безопасности и антитеррористической защищенности

Постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»

 

Требования настоящего постановления устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения их антитеррористической защищенности, включая вопросы инженерно-технической укрепленности , категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее — паспорт безопасности).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (руководитель объекта).

Перечень торговых объектов подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Указанный перечень является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования».

Решение о включении торгового объекта в перечень принимается:

  • в отношении функционирующих (эксплуатируемых) торговых объектов — в течение 30 дней со дня утверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формы перечня;
  • при вводе в эксплуатацию нового торгового объекта — в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 1 месяца после утверждения перечня, письменно уведомляет соответствующих правообладателей торговых объектов (территорий) об их включении  в указанный перечень.

Категорирование торговых объектов осуществляется в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их антитеррористической защищенности с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения террористического акта.

Категории торговых объектов:

1 категории:

  • торговые объекты , если на них или на аналогичных торговых объектах на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет совершено или предотвращено 4 и более террористических акта и (или) в течение последних
    12 месяцев совершено или предотвращено 2 и более террористических акта;
  • торговые объекты , в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический («красный») уровень террористической опасности более 4 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности более 8 раз либо в течение последних
    12 месяцев вводился критический («красный») уровень террористической опасности более 2 раз
    и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности более 4 раз;
  • торговые объекты, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — более 50 млн. рублей;

2 категории:

  • торговые объекты, если на них или на аналогичных торговых объектах на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет совершено или предотвращено от 1 до 4 террористических акта и (или) в течение последних
    12 месяцев не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов;
  • торговые объекты , в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический («красный») уровень террористической опасности от 2 до 4 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности от 2 до 8 раз или повышенный («синий») уровень террористической опасности более 6 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический («красный») уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности от 1 до 4 раз или повышенный («синий») уровень террористической опасности от 2 до 4 раз;
  • торговые объекты, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 15 до 50 млн. рублей;

3 категории:

  • торговые объекты, если на них или на аналогичных торговых объектах  на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов;
  • торговые объекты, в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился высокий («желтый») уровень террористической опасности не более 1 раза или повышенный («синий») уровень террористической опасности менее 4 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический («красный») уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности от 2 до 4 раз или повышенный («синий») уровень террористической опасности менее 2 раз;
  • торговые объекты, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 5 до 15 млн. рублей.

В течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении торгового объекта (территории) в перечень, решением правообладателя для проведения категорирования торгового объекта создается комиссия. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

В состав комиссии включаются:

  • представители торгового объекта, отвечающие за безопасность и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя, в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию торгового объекта;
  • представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения торгового объекта (территории) (по согласованию);
  • представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта, который содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Акт обследования и категорирования составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

На каждый торговый объект в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте.

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Паспорт безопасности и антитеррористической защищенности составляется в 2 экземплярах:

  • первый экземпляр паспорта безопасности хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект,
  • второй экземпляр паспорта безопасности хранится у правообладателя торгового объекта.

Заверенные правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности направляются по месту нахождения торгового объекта:

  • в территориальный орган безопасности,
  • в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
  • в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Актуализация паспорта безопасности торгового объекта осуществляется в следующих случаях:

  • изменение основного предназначения торгового объекта;
  • изменение общей площади и границ торгового объекта;
  • изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта.

 

«Мистер Секьюрити» разработает и согласует во всех профильных ведомствах паспорт безопасности. Мы —  команда специалистов с большим опытом работы выполнения задач на объектах различной сложности. Заказать паспорт безопасности объекта Вы можете по телефону 8(903)966-85-88.

 

 

Скачать